时间：2024-12-19 来源：北京商报

中小银行正通过外源性渠道加大资本“补血”力度，12月18日，据北京商报记者不完全统计发现，开年至今，已有包括德阳农商行、泸州农商行、内江农商行、绵阳农商行、海南琼中长江村镇银行、广平县农村信用合作联社在内的80余家金融机构定向募股方案获得批复，机构类型以农商行、村镇银行、农村合作机构为主。在分析人士看来，下一步，中小银行应采取更为灵活和创新的方法增强资本基础，提高自身经营效率和风险管理水平。

中小银行资本补充“进行时”。12月18日，四川金融监管局发布多条行政批复信息，核准德阳农商行、泸州农商行、内江农商行、绵阳农商行、宜宾农商行、眉山农商行、凉山农商行、遂宁农商行、攀枝花农商行上报的定向募股方案，上述9家银行均向四川农村商业联合银行募集股份。

不同农商行之间在股份募集规模上存在较大差异，反映出各银行的扩张计划、业务发展需求各不相同，具体来看，德阳农商行募集股份约为5.07亿股，募集资金约10.15亿元，排名首位；凉山农商行募集股份约2.55亿股，募集资金约7.73亿元，排名次之；宜宾农商行募集股份约2.36亿股，募集资金约5.83亿元。

募集资金越多、股份数量越多意味着后续可用于拓展业务、优化资产、提升服务等方面的资源更充足。绵阳农商行、眉山农商行、泸州农商行、遂宁农商行、内江农商行、攀枝花农商行募集股份分别约为2.17亿股、1.96亿股、1.35亿股、1.18亿股、5144.89万股、3025.27万股，对应的募集资金约为4.26亿元、5.27亿元、3.04亿元、2.38亿元、8971.66万元、4784.46万元。

资本补充数量的多寡直接关联银行后续的资源配置能力，据北京商报记者不完全统计发现，开年至今，已有包括德阳农商行、泸州农商行、内江农商行、绵阳农商行、海南琼中长江村镇银行、广平县农村信用合作联社在内的80余家金融机构定向募股方案获得批复。从获得批复的机构类型来看，主要包括农商行、村镇银行以及农村信用合作联社等机构。

在产业经济资深研究人士王剑辉看来，通过定向募股等资本补充方式，中小银行能够优化自身的资本结构，增强在市场中的竞争力与稳定性，为地区经济发展提供有力的金融支撑，同时也为自身的可持续发展奠定良好基础，在未来的业务布局、创新服务以及数字化转型等进程中有更充足的资源保障。

相较大型银行，中小银行在资本补充方面，面临更为严峻的挑战。国家金融监督管理总局数据显示，截至今年三季度末，大型商业银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行资本充足率分别为18.26%、13.8%、12.86%、13.26%。因此，更需要通过外源性渠道加强资本补充，但就目前的各种外源性融资工具来看，中小银行仍面临一些约束。

一方面，核心一级资本的市场化补充工具如优先股、永续债等，发行门槛较高，中小银行难以达到要求。地方政府专项债作为政策性外源融资，虽可用于非上市中小银行补充资本，但存在市场化退出等问题，且发行规模有限。另一方面，多数中小银行不具备上市资质，且自2022年兰州银行登陆A股市场后，银行业IPO已停滞千日有余，政策调整之下，资本市场IPO名额更向“硬科技”型企业倾斜，中小银行不具备相应条件。

通过外源性渠道“补血”也存在失败案例，12月10日，唐山金融监管分局发布了一则行政许可事项注销决定书，截至2024年11月27日，河北玉田农商行未按要求完成定向募股工作，被注销行政许可。今年6月3日，唐山监管分局发文核准河北玉田农商行定向募集不超过15000万股，完成募股后股本总额不超过78428.2128万元，但彼时未披露定向募股对象相关信息。

年内，山西盂县农商行定向募股方案因终止实施而被监管予以注销；隆德六盘山村镇银行定向募股方案因改革原因终止实施，同样也被注销。

“从各银行的情况来看，未按要求完成工作反映出在募股筹备环节缺乏足够严谨性，影响了整体募股工作顺利完成”，王剑辉进一步指出，此外，还有一些外部客观因素也会对银行资本补充计划产生影响，银行在制定和实施募股方案时，需要充分考虑到各类潜在风险，提前做好应对预案，以保障资本补充工作可以顺利达成目标。下一步，中小银行应采取更为灵活和创新的方法增强资本基础，比如，探索更多样化的融资渠道，加强与地方政府和其他金融机构的合作，提高自身经营效率和风险管理水平。

北京商报记者 宋亦桐